Гос.Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Третье чтение прошел проект, который сократит случаи закупок у взаимозависимых лиц. Планируют оставить только варианты, когда:

— взаимозависимое лицо — заказчик по Закону N 223-ФЗ;

— закупку проводят у иного взаимозависимого лица для единого технологического процесса.

Положения о закупке с перечнями взаимозависимых лиц должны будут привести в соответствие с новым правилом.

Если контрагент не исполнил обязательства по контракту, заказчик обязан требовать неустойку, в частности, за просрочку.

Ведомство среди прочего отметило: неустойку можно взыскать за счет оплаты по контракту или обеспечения его исполнения, в том числе за счет средств независимой гарантии, если в ней не предусмотрели иное.

В работах по ремонту автодороги выявили недостатки, но в срок их не устранили. Заказчик предложил расторгнуть контракт. Подрядчик отказал, так как все работы выполнили, однако заказчик их не принял и не оплатил. Стороны обратились в суд.

Экспертиза установила: качество ремонта соответствует контракту, но техзадание составили неверно.

В 2022 году, в частности, государственные вузы и научные организации вправе провести электронный запрос котировок без ограничений по цене и объему, если закупают товары, работы, услуги с кодами по ОКПД2:

— 20 — химические вещества и продукты;

— 26 — компьютерное, электронное и оптическое оборудование;

— 27 — электрическое оборудование;

— 61 — телекоммуникационные услуги;

— 62 — программные продукты и услуги по разработке ПО, консультационные и аналогичные услуги в области ИТ;

— 63 — услуги в области ИТ;

— 72 — услуги и работы, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками.

Заказчик установил в проекте договора, что по письменному согласованию с ним подрядчик может привлечь за свой счет третьих лиц для выполнения работ. При этом он обязан по запросу заказчика представить копии договоров с этими лицами.

Участник пожаловался на ограничение конкуренции. Контролеры его поддержали, поскольку условие:

— нарушает право подрядчика на свободу правоотношений с третьими лицами.

Заявку участника отклонили. Заказчик решил, что в ней недостоверные сведения, так как характеристики товара не совпадали с информацией на сайте производителя.

Контролеры посчитали это нарушением. Суды трех инстанций с ними согласились:

— параметры товара соответствовали паспортам продукции, но заказчик их не запрашивал.

Хотят уточнить: к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям не станут применять, в частности, антимонопольные требования к конкурентным процедурам. Проект внесли в Госдуму.

Поправка станет гарантией того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона о защите конкуренции.

Новое правило вступит в силу со дня опубликования в виде федерального закона.

В 2022 году получатели средств федерального бюджета должны закреплять в контрактах аванс в размере:

— от 50 до 90% суммы контракта (но не более ЛБО), если средства на финансовое обеспечение по нему подлежат казначейскому сопровождению;

— до 50% суммы контракта (но не более ЛБО) — если не подлежат такому сопровождению.

С 31 марта заказчикам по Закону N 223-ФЗ (кроме организаций с муниципальным участием) запретили закупать без согласования с федеральным ведомством, которое определит Правительство РФ:

— иностранное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов для использования на объектах критической информационной инфраструктуры РФ (далее — объекты КИИ);

— услуги, связанные с применением этого ПО на таких объектах.

Проект среди прочего касается требований к независимой гарантии при конкурентных закупках у СМСП.

Так, для обеспечения заявок и договоров заказчик примет гарантии, например, банков из перечня по Закону N 44-ФЗ (пп. «б» п. 2 ст. 1 проекта на с. 2).

В гарантию включают ряд условий, в частности о сроке действия:

— не менее 1 мес.